20150319经济金融

导读：
          1.邮储银行代销新华保险误导客户 5万存单变保单
          2.央企4.3万亿海外资产将再摸底：避免形成更大窟窿
          3.重庆方案已上报 第三批自贸区竞逐白热化

邮储银行代销新华保险误导客户 5万存单变保单
2015-03-18 09:09:42 来源：和讯银行
　　编者按：近年来，众多消费者在银行办理业务时经常会遇到五花八门的“霸王条款”，为消费者带来不必要的麻烦困扰。为保护金融消费者合法权益，进一步提高金融服务质量，和讯银行开通了“3.15银行投诉案例有奖征集台”。我们将联系投诉案例中涉及到的机构，为保护金融消费者权益尽一份绵薄之力。
　　另外，在315来临之际，和讯银行频道推出了5大类调查，《银行网点服务调查》、《理财产品调查》、《信用卡服务调查》、《网银调查》、《手机网银调查》，欢迎广大用户来投票。
　　投诉公司：邮储银行
　　投诉产品：新华保险(601336,股吧)惠福宝二代年金保险
　　和讯银行消息 2015年3月16日，网友“王先生”投诉称，今年元旦，他的姐姐去邮储银行界首市陶庙镇营业点准备存款时，被银行理财经理拉住推荐了惠福宝二代年金保险，他的姐姐对保险并不了解，但理财经理承诺比银行存款收益高，于是他的姐姐便同意购买，一次性购买5万元，保险期限为10年。
　　元旦期间，“王先生”放学回家，由于家里着急用钱，他的姐姐计划将存入银行的5万元提取出来使用，拿出存单时王先生发现是保险存单。他们带着保单去银行取款被银行告知称，她购买的是10年期的保险产品，如果提前兑付的话，不仅会损失利息，另外本金也会损失一些。
　　万先生对和讯银行表示，她的姐姐在购买该保险产品时，该理财经理表示购买产品后，被投保人将会收到保险公司的电话回访，在15天的犹豫期内也是可以退保的，但是他的姐姐自始至终就没有接到过回访电话或短信。
　　王先生认为，在整个过程中，邮储银行理财经理存在严重的销售误导嫌疑，不应该以高收益来诱惑存款人来购买保险产品。
　　王先生和家人表示，银行理财经理的推销行为，银行有不可推卸的责任，另外，该理财经理在销售过程中存在严重夸大收益的问题，希望能拿回全部本金并按照银行同期活期存款给予补偿。
　　交涉结果：
　　和讯银行致电邮储银行界首市陶庙镇营业点，银行称，理财人员在介绍业务时将会明确表示是保险业务，而不会和存款业务混淆。
　　银行表示，银行办理了保险业务后，投保人将会在15天的犹豫期内收到保险公司的回访电话，如果保险公司没有回访电话，这笔业务保险公司将不予受理，该笔业务将无法成功办理。
　　另外，银行已经详细记录了该投诉内容，表示将与该客户联系。
　　事件进展如何，和讯银行将继续关注。  

央企4.3万亿海外资产将再摸底：避免形成更大窟窿
2015-03-18 00:16:51 来源：21世纪经济报道  作者：高江虹
　　国务院国资委发布公告，国有重点大型企业监事会将对集中重点检查项目、境外国有资产检查项目进行服务采购招标。
　　国务院发展研究中心企业所副所长张文魁表示，央企海外资产和投资效益历年都是笔糊涂账，有必要在央企加大出海力度前查清旧账，做好制度安排，避免形成更大的窟窿。
　　本报记者 高江虹 北京报道
　　刚刚结束的两会上，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜曾向媒体透露，限于审计能力有限，大多数央企从未进行过国家审计，央企的境外资产更是处于监管“真空”，极易滋生腐败。
　　3月17日，国务院国资委发布公告，国有重点大型企业监事会将对集中重点检查项目、境外国有资产检查项目进行服务采购招标。国资委委托第三方对央企境外资产进行摸底的消息一经公布，立即触动舆论的神经。
　　国资委监事会有关人士向记者解释道，监事会委托第三方机构摸底境外国有资产状况并非首次，自2013年以来每年都会进行过一两次，属于常规动作而非突然为之。一位不愿意具名的国资委相关人士也表示，国资委2011年颁发了境外国有资产和投资的管理法规，对112家央企的境外资产状况和投资情况是了解的，并非如外界猜测的处于监管“真空”。
　　国务院发展研究中心企业所副所长张文魁表示，央企海外资产和投资效益历年都是笔糊涂账，有必要在央企加大出海力度前查清旧账，做好制度安排，避免形成更大的窟窿。
　　境外资产再摸底
　　国有重点大型企业监事会3月17日面向全球发布的招标公告，包含7个央企审计业务包，其中4个包为集中重点检查项目，3个包为境外国有资产检查项目。
　　监事会有关人士接受记者采访时，拒绝披露招标的细节，只是表示这是监事会日常工作。据记者了解，类似的审计招标，监事会过去两年已经举行数次，每次均为数个央企及其在海外投资项目的审计标的。
　　随着央企境外投资项目的激增，对于央企的境外资产和境外投资项目的审计有可能会在今年增加频次。2月12日，在国有重点大型企业监事会2015年度工作会议上，国务院国资委副主任王文斌部署了2015年监事会十项重点工作任务，其中一项便是深入开展集中重点检查、境外国有资产检查和专项检查。
　　国资委的这一举措，与近日两会代表的呼吁形成呼应。
　　3月2日，董大胜向大会提交的提案，便是聚焦于国有企业的审计监管问题。董大胜向媒体指出，过去多年的实践中，不成文的做法是审计署只对118户中央企业中的57户进行过领导干部经济责任审计，其余的企业由有关部门组织或者委托会计师事务所进行审计，对其他95家中央部委所属的企业，审计署从来没有审计过，对中央企业越来越大的境外投资也基本上没有进行审计。
　　据新华社报道，截至2013年底，110多家中央企业资产总额达到35万亿元，其中境外资产总额超过4.3万亿元。
　　董大胜认为，堵住此间“空白”，是法律赋予审计机关的职责，建议要把所有的国有企业，包括境外投资都纳入审计监督的视野，对国有企业实行国家审计全覆盖。
　　张文魁亦表示，在上世纪80年代，中国腐败最严重的地方正是海外贸易，造成大量海外资产流失。如今，在中国企业加大步伐走出去之前，有必要对此前的海外资产情况予以摸底，也需要对此前的海外投资收益进行评估，避免形成更大的窟窿。
　　监管收紧
　　4.3万亿央企境外资产是否缺乏监管呢？一家不愿具名的央企上市公司董秘向记者叫屈。按照这位董秘的说法，每个央企集团层面均有发展战略部门以及海外市场主管的机构，对这些央企的海外企业进行相应的管理。而且，在不少上市公司里，这些海外机构的资产和业务收入均是合并报表的，因此在做报表之时，会有相应的会计机构和法律机构审计过，因此不能说境外资产游离于审计之外。
　　有国资系统的人士向记者解释道，国资委所监管的央企数量仅为112家，另有如四大商业银行、保险、中国铁路总公司等数十家央企并非在国资委监管体系下，董大胜所指出的多数未曾审计的央企，主要是指后者。
　　记者也从国资委了解到，国资委自2009年开始，对央企的境外资产进行了一系列排查工作，当时排查涉及近6000家中央驻外企业和中央企业驻外子企业的境外国有资产。
　　2010年，国资委对外披露，截至2009年底，共有108户央企投资涉及境外单位5901户，央企境外资产超过4万亿元，当年利润占央企利润总额的37.7%，甚至有的企业境外项目利润占公司利润的50%。
　　不过，当时央企境外资产监管存在较大漏洞，因此2011年国务院国资委出台了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，2012年还出台《中央企业境外投资管理暂行办法》，以三个文件为基础，形成一套针对境外国有资产、产权、投资监管的系统的、完整的、适应“走出去”需要的监管体系。
　　除了对中央企业的境外资产和投资进行管理，各地方国资系统的境外国有产权管理也陆续补上空缺，湖北、四川等地制订出台了境外产权管理制度。陕西、安徽对监管企业境外产权状况进行了摸底调查，建立了监管企业对外投资数据库，为加强境外产权管理奠定了基础。
　　完善资产监管、产权管理和投资管理的法律法规同时，国有大型企业监事会亦从2013年开始每年对部分央企的海外资产和重点投资项目进行抽检。
　　可以说，国资委在央企海外资产的监管层面日趋收紧，此前，数家央企高管曾向记者抱怨国资委对央企的境外投资管理太多太严，致使个别投资项目错失良机。“有些数千万美元的投资项目也需要层层审批”，这似乎也令监管效果走向另一面。
　　应国资体制改革的要求，眼下国资委正在进行自我改革，国资委主任张毅在年度工作报告中亦表示将在今年“建立权力清单、责任清单、负面清单，将企业授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批，把该企业行使的权力都放给企业，把不该由企业负担的包袱都卸下来。”

重庆方案已上报 第三批自贸区竞逐白热化
2015-03-18 01:10:00 来源：上海证券报  作者： 宋薇萍
　　在粤闽津第二批自贸区挂牌进入倒计时之际，有关第三批自贸区的竞逐也日益激烈。上证报记者近日从权威渠道获悉，重庆自贸区方案已上报。该方案去年已通过部委专家组认证，并获相关部委高度认可。根据目前设想，重庆自贸区将以两江新区为中心，加上综保区范围，总面积约为40平方公里。
　　这就意味着，在第三批自贸区竞逐中，重庆、广西钦州以及山东青岛三地的方案均上报至国务院层面，走在了这场竞赛的前面。
　　“重庆有望入选第三批自贸区试点城市。”重庆一位权威人士对上证报记者表示，根据目前方案，未来重庆自贸区除了在自由贸易方面进行有效探索，还将利用当地优势，在加工贸易上进行探索，这也是重庆自贸区的一大特色。
　　说到未来产业发展重点，该人士指出，两江新区产业将严格按照国务院的批准定位，以“两个中心、两个基地、一个门户”为重点，其中，两个中心是指长江上游的金融中心、中国内陆的创新中心；两个基地分别指先进制造业基地和现代服务业基地；一个门户指中国内陆开放的重要门户。
　　上述人士还透露，根据方案，重庆自贸区的开发主体将是三个保税港，分别是空港保税港，水港保税港，以及重庆综保区。“对于自贸区建设，重庆的考虑是，一定要集中在现有保税港区基础上进行，因为这些区域有一定基础，同时有相关政策支撑，此外，要利用口岸优势，要有腹地，以形成聚集、辐射效应。”
　　对于青岛，山东省省长郭树清之前接受上证报记者采访时也表示，山东青岛已提交了申请第三批自贸区试点的工作方案，未来青岛将一边申请，一边试点。方案突出海洋经济等地方特色，而最终方案出台还待国务院批准。
　　广西方面，记者获悉，广西北部湾自贸区总体方案早已上报国务院，北部湾自贸区将落地钦州。今年全国两会期间，钦州市委书记肖莺子再次提请国家将北部湾自贸区纳入全国自贸区布局规划，尽快批准设立北部湾自由贸易试验区。
　　据悉，按照规划方案，北部湾自贸区将统筹整合中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区的对外开放政策功能，和钦州港50平方公里综合物流园区一起构建“四区联动”发展模式，全面深化面向东盟的各项改革举措。
　　记者从地方两会政府工作报告中梳理发现，目前共有重庆、湖北武汉、河南郑州等9省份明确表示将积极申报自贸区。除了前述走在前列的省市，其他省市也铆足了劲。
　　据河南当地媒体昨日报道，郑州市商务局相关负责人介绍，目前河南省已确定由郑、汴、洛联合申报，以省为主，省、市、区协调推进，边申报建设，边先行先试，以求创新体制机制，消除监管弊端，融合“一带一路”和国际商都建设，使国家推进改革的措施和上海复制推广的经验尽早在郑州落地实施。据悉，按照河南省统一安排，争取3月底上报请示和建设方案。